时下最火热的金融工具当属虚拟货币及首次发行代币（ICO）。不过，伴随着热潮而来的是各类争议。尽管各国对虚拟货币的态度不一，但是不得不看到，虚拟货币已经开始作为支付手段出现在线上线下交易中，近期，瓦努阿图成为首个支持比特币购买国籍的国家。虽然对于ICO的看法不尽相同，根据相关数据显示，零售投资者还是对其表现出极大的热情。

大约有700名用户参与了这项调查，其结果显示：1/3的交易者已经投资ICO或是有类似投资计划。

最让人觉得有趣的是：19%的交易者已经投资了ICO；8.5%的交易者表示对ICO有兴趣，且正在寻找合适的ICO项目；23.5%表示目前还没有投资，不过将来可能会进行投资；

但同时也有49%表示不相信ICOs。

ICO是新兴的金融工具，在不到一年的时间内迅速增长，称之为爆炸式速度绝不为过。尤其近两个月里，ICO似乎更是随处可见。 ICO的确存在炒作嫌疑，上半年全球投资额达到18亿美元左右，中国市场就有将近4亿美元，但ICO的火热行情，也提醒投资者要保持冷静。

几个月前，经纪商和交易机构还对加密货币保持谨慎甚至怀疑的态度，而现在几乎每天都在谈论ICOs。

但是，从保护投资者的角度出发，多过监管机构多次对ICOs发出警告，下面环球汇讯就为所有用户盘点一下国际市场对ICOs的不同监管态度。

一、完全禁止

中国：禁止ICOs, 并认为ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

韩国：禁止ICOs,数字货币既不能被视作“钱和货币”，也不能被看做是金融产品。另外，韩国监管机构还表示，对试图通过ICO筹集资金的企业将“加大惩罚力度”。事实上，韩国此前已出台了《 非许可融资行为规制法实施令》，因此有法可依，韩国金融服务委员会也明确表示，将会严惩非法数字货币投资。

二、密切关注并警示风险

英国金融市场行为监管局（FCA）：ICOs投资风险大，且不受监管，投资者利益难获保障，属于投机性较强的投资项目。其专员表示：未来ICOs可能会被纳入监管范围。

美国证监会（SEC）：ICOs存在很高的诈骗风险。但部分ICOs将被定义为“证券”，受相应证券法规的约束。

香港证监会（SFC）：部分ICOs所发售的数字货币符合“证券”定义，应受到监管。由于ICOs属于网上交易，在香港境内未设置营业点，因此投资者可能会面临较高的欺诈风险。

新加坡金融管理局（MAS）：投资者应留意ICOs等虚拟货币的投资风险。目前MAS正考虑如何对ICOs展开监管。

加拿大证券管理局（CSA）：ICOs必须受到证券法的约束。

迪拜金融服务管理局（DFSA）：ICOs存在潜在风险，投资新手在没有仔细权衡风险的情况下，容易买入高风险产品。DFSA目前暂未明确禁止ICOs.

马来西亚证券委员会（SC）：ICOs存在较高的诈骗风险，投资者须谨慎投资。

塞浦路斯证券交易委员会（CySEC）：虚拟货币交易不在监管范围之内，投资者不受赔偿基金保护，若与公司发生争议，无权向塞浦路斯金融专察机构申诉。

俄罗斯央行（CBR）：反对将虚拟货币纳入监管，并认同中国禁止ICOs的决定，呼吁投资者应当远离。

三、持积极态度

澳大利亚证券投资委员会（ASIC）：ICOs对于企业融资和促进投资等方面有着积极作用。ICOs必须要以一种投资者信赖的方式进行运作，并严格遵守相关法律规定。ICOs适用于哪些规定，将取决于ICOs的类型、本身货币的权力以及使用的代币。

日本金融服务局（FSA）：日本开始将比特币交易所纳入监管范围，于十月份开始对日本的比特币交易所进行“全面监控”。据2016年3月份报道，日本内阁通过提案，认定数字货币为货币的数字形式，等同于货币。4月份，比特币被归为合法支付方式。7月份，官方正式停止收取比特币交易8％的消费税率。

以上世界主要一些国家和监管机构对于ICOs等虚拟货币的监管态度。不管虚拟货币在未来是否真的能成为合法合规的投资项目，能够真正实现安全守法的运营方式，目前来说，投资者还应保持谨慎冷静的态度。